10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》，鼓励对海绵城市建设提供中长期信贷支持，积极开展购买担保创新类贷款业务，支持符合条件的企业通过各种模式募集资金，用于海绵城市建设项目。该指导意见鼓励创新，加大信贷支持力度，并引导社会资本进入，拓宽海绵城市建设的资金来源，这可以确保海绵城市建设的正常运行。
10月16日，国务院办公厅发布《关于推进海绵城市建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，鼓励对海绵城市建设提供中长期信贷支持，积极开展购买服务协议预期收益等担保创新类贷款业务，支持符合条件的企业通过发行企业债券、公司债券、资产支持证券和项目收益票据等募集资金，用于海绵城市建设项目。
中国国际经济交流中心信息部副部长王军昨日在接受采访时表示，当前，受土地出让金出现锐减、地方政府融资平台受限以及中国经济增速放缓等多重因素影响，地方政府财力捉襟见肘。为了解决海绵城市建设存在的资金缺口问题，《指导意见》鼓励金融产品创新、业务创新，加大信贷支持力度，并引导社会资本进入，拓宽海绵城市建设的资金来源，这可以确保海绵城市建设的正常运行。
随着今年4月份财政部、住房和城乡建设部、水利部公布首批16个城市的国家级海绵城市建设试点目录，各地纷纷启动项目。有分析人士表示，仅仅16个城市总投资需求就在3000亿元以上。因此，在巨大的资金需求下，亟待拓宽海绵城市建设的融资渠道。
《指导意见》强调，要发挥市场配置资源的决定性作用和政府的调控引导作用，加大政策支持力度，营造良好发展环境。积极推广政府和社会资本合作(PPP)、特许经营等模式，吸引社会资本广泛参与海绵城市建设。
有分析人士表示，PPP模式将在海绵城市建设中发挥支柱性作用。原因在于，PPP模式适用的领域恰好涵盖了海绵城市建设的内容。
自去年以来，海绵城市建设利好政策不断推出。自2014年4月份，习近平总书记在关于水安全讲话中首次提出“海绵城市”概念后，相关政策快速落地。此次国务院办公厅正式发文对海绵城市建设进行全面部署，更加体现出决策层对海绵城市建设的决心和信心，超出市场预期。
有分析认为，近两年来，作为解决城市排水防涝问题的重要办法之一，海绵城市从概念的提出到技术指南的出台，再到试点工作的开展，相关政策的落实推进速度正在加快。国家对加快建设海绵城市的高度重视，既契合了我国生态文明建设的通盘规划，也预示着我国海绵城市建设将开启投资热潮。
信达证券认为，如何扭转经济持续下滑的局面是摆在政府面前的一个难题，投资便被寄予厚望，海绵城市已经站在了基础设施建设投资的风口。
华泰证券发布的研报称，海绵城市建设有望成为“十三五”规划重要议题。海绵城市建设与此前拉开序幕的全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，构成城镇化建设“升级版”，有望实现常态化，对于经济的拉动作用不容小觑。我国共有332个地级行政区，保守估计每个地级市投资60亿元，则全国未来三年至五年内投资总额至少达到2万亿元。
五大主线掘金18股
1)城市园林和生态修复主线，建议重点关注东方园林市政园林龙头 布局生态修复；停牌中，拟购买固废处理公司)、铁汉生态(生态湿地修复和城市景观营造实力企业；拟购买资产停牌中)、蒙草抗旱(半干旱生态环境修复龙头)、沃施股份(园艺用品稀缺标的).
2)市政水务主线，建议重点关注围海股份(水务施工实力企业，参与浙江“五水共治”)、巴安水务(省级水务PPP模式第一股；拟购买资产停牌中)、重庆水务(重庆是海绵城市试点)、绿城水务(南宁是海绵城市试点)、博世科(南宁是海绵城市试点).
3)污水处理主线，建议重点关注武汉控股(武汉是海绵城市试点，公司业务全面覆盖污水处理、供排水、基建).
4)市政工程主线，建议重点关注*ST华赛(目前海绵城市概念最正宗标的，全面负责海绵城市规划和施工，已接订单数百亿元)、苏交科(市政设计能力突出，大力推广PPP模式)、葛洲坝(武汉是海绵城市试点).
5)专用建材主线，建议重点关注南方泵业(特种泵龙头，布局水务运营和PPP；拟购买资产停牌中)、利欧股份(专注小型水泵和园林机械)、伟星新材(塑料排水管道龙头)、东方雨虹(主营防水卷材和防水涂料)、海南瑞泽(主营混凝土、加气砖等新型基础建筑材料；三亚是海绵城市试点).
